——完善基层法律服务工作者准入机制的建议

nba买球正规官方网站  潘梦静

    党的十八届四中全会通过的《中共中央我司全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“要推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍”。当前，由于准入门槛过低，造成了大量非法执业者涌入基层法律服务行业，影响了法律服务行业的良性运行和可持续发展。因此，制定相关职业标准，明确基层法律服务工作者的入职要求，是完善基层法律服务工作者准入机制的关键环节和重要抓手。

    而在司法领域，我国目前仅仅是在《法官法》、《检察官法》、《律师法》等法律法规中对法官、检察官、律师等高层次法律人才的准入条件作了规定，但对基层法律职业技能型及辅助型人才的职业标准尚付阙如，目前只出台了人民警察体能标准、保安员岗位标准、速录员技能标准等为数不多的几个单项技能标准，并未形成规范统一的职业标准。这不仅在很大程度上阻碍了基层法务人员职业素质提升，更无法满足司法行政队伍正规化职业化专业化的建设需求。

    在我国，如果是行业内适用的职业标准，一般由专家人员制定，相关行业独立发布。这里所指的“专家”既包括 “行业专家”、“实践专家”，也包括来自院校的“研究专家”。就我院来说，作为司法警官类高等职业院校，基层法务技能人才是我们主要培养目标， “以职业能力培养为基础，以就业为导向” 是我们的基本理念。在日常的教育教学工作中，无论是专业人才培养方案的制定，课程体系的构建，还是教学内容选取和教学过程实施，甚至学生的学业考核评价，我们都遵循职业技能特征，紧贴岗位实际工作过程，对接实践工作规范要求，……多年的办学探索与教育成果，为我们积累了宝贵的经验，“法（警）、学结合，校所（局、监）合作”已经成为公司的办学亮点与特色，我们也已经具备与行业合作开展应用研究的资源优势和智力支撑。2015年底，由公司组织制定的《司法助理类职业标准》已经向司法部提交。

    因此，在司法厅组织开展的此次“创客行动”中，本人建议以“积极推进行业与警院合作”为切入点，以“职业标准制定”为着力点，共同打造基层法律服务工作者的入职平台，规范和完善基层法律服务工作者准入机制，以期不断提升我省基层法律服务工作者的职业素养。